旧势力利用信息不对称、话语权优势和地方治理的复杂性，精心构建的软性抵抗。
紫宸殿侧殿，李瑾与几位支持新政的官员，正在武媚娘面前汇总这些信息。李瑾面色沉静，但眼神锐利如刀。他指着一份份奏报道：“皇后殿下请看，这些‘困难’，这些‘民情’，出现得如此整齐，如此迅速，矛头皆指向新政核心。汴州的谣言，冀州的诉苦，寿乡绅的联名，江南州学的求援……这绝非巧合。 旧 贵 们， 开 始 动 了。 他 们 不 是 明 着 反 对， 而 是 要 把 水 搅 浑， 把 事 情 拖 黄， 让 新 政 在 无 休 止 的 扯 皮、 诉 苦、 ‘ 因 地 制 宜’ 中， 变 成 一 纸 空 文。”
武媚娘端坐凤座，手指轻轻敲击着案几，脸上看不出喜怒，只有那双凤目中寒光凛冽。“本宫料到他们会阻挠，却没想到，动作这么快，手法这么‘周全’。诉苦、谣言、请愿……倒是把自己摘得干净，仿佛全是朝廷不体恤下情，全是胥吏无能，全是百姓愚昧。”
“殿下，此乃预料之中。”李瑾沉声道，“冰冻三尺，非一日之寒。要融化这坚冰，既需阳光（政策），也需利斧（决心与手段）。眼下这些奏报，半真半假，若处理不当，反成其口实。臣以为，当 双 管 齐 下。”
“讲。”
“ 一 者， 朝 廷 需 迅 速 应 对， 澄 清 谣 言， 解 决 实 际 困 难。 立即明发诏令，重申‘青苗贷’无需以田宅子女为质，严禁胥吏额外索贿，违者严惩不贷。同时，从太仓调拨部分粮食，支援汴州等试点地区，以安民心，亦展示朝廷决心。对于冀州所请‘宽限’，可酌情考虑部分地区新垦土地头三年减免部分赋税，但‘考成’之期与核心指标，绝不能动摇，此乃新政根本。至于江南州学师资教材，责令国子监、弘文馆、司业寺等即刻筹措，选派人员，限期解决。 要 让 天 下 人 看 到， 朝 廷 推 行 新 政 之 心 坚 如 铁 石， 且 有 能 力 解 决 实 际 问 题。**”
“ 二 者， 光 靠 文 书 往 来， 难 明 真 相。 必须 派 出 得 力 干 员， 深 入 试 点 州 县， 明 察 暗 访， 掌 握 第 一 手 实 情。 看看究竟是确有困难，还是人为制造障碍；看看是百姓真的疑虑，还是豪强在背后煽动。 御 史 台 的 人 要 派， 但 恐 怕 不 够， 也 未 必 全 都 可 靠。 臣
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