动摇国本，恐税制变更引发动荡。” 李瑾条分缕析，“那我们便针对这几点，做出‘让步’，提出‘改良’。”
“首先，清丈田亩。太子与反对者最大的借口，便是胥吏骚扰，民不堪扰。那我们便不进行全面、急切的全国清丈。改为分步骤、分区域、有重点地推进。可先选取土地兼并最为严重、矛盾最为突出、且吏治相对较好的数道（如河南、河北、淮南）为试点，集中精锐干员，制定极其详尽的章程，严明法纪，重惩贪渎，并允许民间举报不公。同时，对外宣称，此乃‘核查田亩隐漏，均平赋税负担，特行试点，以观后效’，而非全面铺开。试点期间，暂不涉及田亩产权变更（即不立即推行严格的限田令），只做登记核查，摸清底数。如此，可将反对声音和可能出现的扰民集中在有限区域，便于控制，也给了朝廷调整策略的空间。而对天下而言，这只是一个‘试点’，‘观察’，反对的声浪会小很多，太子‘扰民’的指责，也失去了大部分依据。”
武则天目光闪动，微微颔首：“以试点为名，行清丈之实。即便试点地区闹出些风波，也可说是‘尝试’中的问题，无伤大局。且集中力量，反而可能做出成效，成为范例。此计……甚好。接着说。”
“其次，税制改革。摊丁入亩，触动太大，太子斥为‘与民争利’、‘动摇国本’。那我们便暂缓全面推行‘摊丁入亩’，改为‘租庸调’与‘资产税’双轨并行，逐步过渡。” 李瑾继续道，“具体而言：第一，宣布永不增加现有‘租庸调’总额，甚至可象征性减免部分受灾、贫瘠地区的租调，以安民心，示朝廷‘不增加百姓负担’之仁政。第二，在清丈试点地区，或对新开垦的田地、新登记的工商产业，试行‘新田新法’，即按核实后的田亩等级、资产规模，征收一种比例较低、但名目清晰、定额明确的‘资产税’（可暂不称‘摊丁入亩’，而称‘亩税’或‘产税’），并与原有的‘租庸调’并行，但允许以‘资产税’抵充部分庸、调。第三，也是最关键的一步，宣布‘两税并行，民可自择**’。即百姓可根据自家情况，选择继续缴纳旧的‘租庸调’，或选择缴纳新的‘资产税’。但朝廷通过政策引导，使选择新税者实际负担略轻，或享有其他优惠（如徭役减免、子弟入学优先等）。”
李瑾眼中闪烁着理性的光芒：“如此，改革便从‘朝廷强制推行’，变成了‘百姓自愿选择’。反对者‘与民争利’的帽子便扣不实，因为朝廷并未增加总税额，甚至还给了选择更轻负担的可能。而实际上，随着时间推移，旧税
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