供基本食品援助。
听起来很人道，但魔鬼在细节里。
“根据法案，”委员会主席，来自爱荷华州的共和党参议员查尔斯·霍斯金解释说，“食品银行采购的食品，必须优先购买美国本土生产的、符合营养标准的过剩农产品。”
“过剩农产品”这个词，让几个农业巨头的说客在旁听席上露出了微笑。
阿彻·米德兰公司刚刚向委员会提交了一份报告：由于难民劳动力降低生产成本，美国农业今年预计将“过剩”二百三十万吨玉米，一百五十万吨小麦，八十万吨大豆。
而这些“过剩”，如果不处理，将压低市场价格，损害农场主利益。
“食品银行将采购这些过剩农产品，”霍斯金继续说，“加工成基础食品包，面粉，玉米粉，豆类和罐头。”
“每个符合条件的失业家庭，每周可领取一次，足够保障基本热量需求。”
民主党参议员提出了质疑：“为什么不直接发放食品券，让受助者在市场自由选择？”
“因为要防止滥用。”霍斯金义正辞严，“我们见过有人将食品券兑换成香烟和酒精的案例。”
“集中采购，标准化发放，既能保证营养，又能控制成本。”
实际上，是因为ADM，嘉吉，邦吉等农业巨头已经准备好了加工厂。
他们将以“成本价”向政府出售过剩原料，再以“加工费”名义获得另一笔收入。
一进一出，利润翻倍。
“还有住宿问题。”来自德克萨斯的参议员补充，“大量失业者流落街头，影响社会治安。”
“我提议增加条款：允许汽车旅馆，低端酒店申请‘紧急住宿补贴’，为失业家庭提供临时住所。”
酒店业协会的代表在旁听席上点头。
根据他们的计算，如果政府为每个房间每月补贴八十美元，他们改造现有的廉价汽车旅馆，每个房间每月净利润仍可达三十美元。
如果接收十万个家庭，就是三百万月利润。
而且，这些“紧急住宿”不受租金管制法约束，可以随时终止合同。
法案在争吵中推进。
每个利益集团都在争夺条款：医疗集团要求增加“基础医疗服务补贴”。
制药公司要求将“临床试验志愿者”纳入“临时就业统计”。
建筑公司要求将“难民工人住房建设”列入“紧急基建项目”。
……
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