春阳城市发展有限公司是春阳县政府全资控股的国有企业，陈实没想到，情况这么糟糕。
张开智又说：“修高速路靠县里，根本解决不了，我们要量力而行，你还是往市里和省里，想想办法。”
陈实跟张开智聊了一会儿，起身离开。
直接找银行贷款，这条路看来行不通，只能找公司全额垫资。
下午，王剑明来到陈实办公室。
“陈县”
陈实站起来迎接：“老王，请坐。”
两人在会客厅坐下，王剑明说：“陈县，大湾地的土地，基本全部征收完，只有十几户不同意政府的征收，觉得每亩的征收款太少了，要求翻倍。
这个口子不能开，一旦开了，前面征收的土地农户，会觉得吃亏，闹起来，局面得不到控制。
这十几户农户，到县政府上访，县政府不搭理，跑去市里上访，还要去省里。”
陈实看向王剑明：“老王，你做得对，征收土地标准，要一视同仁，不能因为有几户闹腾，就提高政府制定的标准，这对其他农户，是最大的不公平。
他们要上访，是他们的权力，让他们去上访，要是有违法乱纪的行为，抓起来严惩，绝不姑息。
几十户农户不同意政府的土地征收，那就不征收他们的土地，围起来，让他们自己去种地。”
王剑明拿出本子，记录下陈实的讲话。
陈实接着说：“大湾地的土地征收完，让春阳城市发展有限公司开发，土地转为工业用地，每亩工业用地，转让价格为15万。”
王剑明说：“陈县，大湾地的土地，全部征收下来，有三千多亩，政府制定的征收标准，要给农户支付两个亿，上次财政拨款才两千万，还有1.8个亿的窟窿。”
“不用担心，春阳城市发展有限公司，拿到土地，以土地作抵押，让他们找银行贷款7个亿，两个亿你们支付给农户的征收款，剩下的五个亿，转到财政，拨款给危房改造项目做专项资金。”
王剑明在算自己的账，辛苦折腾下来，只拿到财政两千万的拨款，太不值了。
陈实得给王剑明画画饼：“我到市里找肖书记汇报工作，明年发改委有一个贫困县扶持发展项目，三十个亿的专项资金，肖书记答应给到我们春阳。
我跟张书记汇报，这三十个亿的专项扶持发展资金，投资到大湾地，搞工业区开发。
征收的土地，到时转变土地使用性质，一半
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