杜为民是96年中专毕业的，毕业后在家里的安排下进入普诚县农业局，至今仍是一名小科员。
在这种小县城，一切都是要靠人脉的，是一个关系大于规则的社会。
“有关系好办事”的观念根深蒂固。
人脉决定成败，至于规则、能力、才华、水平等一切都靠后。你的能力所体现的不在于收入相差几百块钱，而在于你认识多少人，有多少各行各业的渠道，能为多少事开方便之门，在灰色~地带又能如何游刃有余。
但他自己不是一个混得开的人，前几年还会战战兢兢地努力工作，但几年下来，还是原地踏步。
时间久了，杜为民也看得开了，也许自己就是这样了，有一份稳定的工作，再娶个媳妇，生个孩子，一辈子就这样过去了。
没想到，命运的转折就这样的突如其来。
齐政在县府提供的县情资料里看到，杜为民的调研报告最为严谨。里面不仅包含了普诚县各乡镇的农业资源现状，甚至还有地质条件、产业发展等建议，颇有见地，因此特意点了他陪同考察。
从县城开车出发，齐政打量着杜为民，看上去不比自己大多少岁，清瘦白皙的面孔，不是个善谈的人，从见面打过招呼后就话不多，看上去有些腼腆。
“杜科你是出来工作了几年了？结婚了不？”齐政主动打破沉默。
“我是96年出来工作的，至今有六年了吧。至今还是一个人。”杜为民的笑容有些苦涩。
齐政平静地点点头，“我看过你的调研报告，很是言之有物嘛，可以看出，杜科你应该是跑遍了全县了吧。”
说起这个，杜为民的情绪也放开了不少，他叹了一口气，“可不是，98年的时候，县里想要推广种植经济作物，为了这个，我们可不是跑断腿了吗？跑一圈下来，人都瘦了一圈，可惜，最后也是白跑了。”
“为什么？我看你的报告里有实验数据，有可行性分析，操作性应该不小啊。”齐政讶然道。
“总之一言难尽。”杜为民摇摇头，目光有些迷惘，“报告做得再好，不符合下面领导的心意也没用。”
“那阵子，市面上的水果一度价格高企，于是不少乡镇都在推广种果树。县里也引进过合作公司，推广这样，推广那样，今年来种苹果，明年来换梨，花了不少苗钱，但是种下去要么老是长不大，要么就是不挂果，或者就是结出来的果子根本就不像他们说的那样好，卖都卖不掉，只有喂猪，农民们一气之下
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