奇功，升为骑都蔚领涿县县令以为军饷原地，但却没解决得了真正的危机，现在还在四处征讨，也不知道什么时候能有个结果。
这时候，刘焉抬起头，郑重的道：“但边患还在北地，而我们幽州人口赋税之地，却是盗匪横行，糜烂无比，太守政令已经不出城门，如此以往，便失去了我们财赋之地，断了我们的根本，所以，现在评定幽州各地的盗匪才是当务之急。”
各地盗匪猖獗，荼毒地方，这不但是政绩问题，更关乎财赋问题，这相当严重，如果再这么发展下去，不要说今年过年官吏们的年度赏赐发布下去，就连明年的各级官吏的俸禄都要成为大问题，官吏无俸禄，政府就要瘫痪，如此将相当危机了。
这么一说，邹靖就叫苦不迭：“国朝承平多年，军备早就费驰，尤其还调走了公孙瓒，随他去的还有我们最宝贵的骑兵，剩下的就是一些良莠不齐，老弱病残的步兵，装备奇差，更加粮饷供应越来越难，真的是兵无战心，将无斗志，保住州府周边安全已经是我们的极限，哪里还有能力出去缴匪？”
“本太守也知道将军的难处，可是地方不净，财税就将枯竭，如此恶性循环，将来怎么得了？”
刘焉的意思，还是先平寇才是关键，只有平息地方，恢复人口生产，才能有财力供养更多的大军。
邹靖挺起身子道：“要想外出剿匪，必先募新兵，精军器，给钱粮，否则出战，只是自取其辱。”
邹靖的意思是，先拿出钱粮来募兵练兵，然后再出去剿匪，这样，两个人的次序就是满拧，这就好像先要有蛋还是先要有鸡一样的让人不能解。
于是两个人就各不相让，谈话就僵持在了这里。
这样的谈话已经不是一次两次，这样的僵局也不是一回两回，若不是两个人共事多年，感情深厚，早已经就不欢而散，最终反目成仇了。
正在两个人，为这件事情陷入尴尬对峙的时候，一个小斯悄声地禀报：“启禀老爷，城门的门军带了一个人过来，在太守府外求见。”
当时正在闹心的刘焉就不耐烦地挥挥手：“是个阿猫阿狗就要见我，那是不是整天忙死我？不见不见。”
于是那个小厮，就躬身施礼退出去。
结果这个小厮刚走，书房外却传来一阵爽朗的笑声：“太守大人，若是此人不见，您可不要后悔哟。”
听声音，是自己的亲信别驾管亏，于是刘焉对着外面道：“是管先生来了，赶紧进来说话。”
管亏
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