“如此看来，入宫之前，平阳侯没少为胞妹做功课？”
听着曹淑基本挑不出任何毛病，甚至都有些官方的答复，刘荣只含笑道出如是一语；
而后，又再次上下打量起这个仍有些瘦弱、稚嫩，面上甚至还洋溢着青春烂漫的少女。
——十七岁。
还要再过几个月，曹淑才会年满十七岁。
若是放在后世，这个年纪的少女，不是在校园中挥洒着青春、在书案前埋首苦读，便是才刚涉足社会，满带着迷茫磕磕碰碰，为生存之残酷所打磨。
但在这个时代，十七岁的少女，甚至已经不能被称之为‘少女’了。
公元前202年，也就是汉太祖高皇帝五年，太祖刘邦于洛水东畔即皇帝位，开汉国家、立汉国祚、建汉国祚。
立国之后，汉家所遭遇到的第一个发展难题，便是人口。
在秦汉之交前，华夏民族已经经历了春秋、战国，前后总共五百多年的战火纷争。
即便那五百多年春秋战国，以始皇一扫六合，统一天下而画上了句号，但战火的熄灭，却并没有同时结束华夏民族的苦难。
——战争结束了，天下安定了，百姓，却依旧身处于水深火热之中。
北方长城！
南方百越！
骊山皇陵！
东海寻仙！
再加上遍布中原的秦直道网络，乃至在西南夷修建的那条五尺道；
毫不夸张的说：秦王朝骇人听闻、与生产力水平严重不符的跨时代基建能力，完全是拿百姓民的血泪所铸。
自公元前221年天下归秦，到公元前210年始皇驾崩——短短十一年的时间，天下人口在春秋战国长达五百多年的累年递减下，又进入了一个断崖式下跌的阶段。
在经过秦末战火纷争，以及楚汉争霸的几年战乱；
到公元前202年，刘邦再次一统天下，建国刘汉时，汉家能统计到的人口数量，居然连一千万都不到……
为了将人口水平恢复到正常水准，刘邦在萧何、张良等能臣辅佐下，制定了许多针对性极强的政策。
第一条，也是最为关键的一条，便是赐民田爵。
——春秋战国五百多年，再加上秦汉之交十来年，天下人除了被战乱纷争、嬴秦暴政所摧残外，自然也有‘聪明人’逃进了深山老林，以躲避战乱。
为了让这些藏身于世外‘桃花源’的聪明人走出山林，
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