皇帝在位的二十七年间，汉家的税、赋比率，都是极有规律的：每隔十年恢复一次法定税率。
即：太宗十年、二十年，分别取农税十五其一、口赋每人每年一百二十钱。
历史上的孝景皇帝在位十六年，也同样是在孝景八年左右，恢复了一次法定税率。
其他时候，汉天子都是和今日的刘荣这般——不厌其烦的，每年‘议’一次，并每年颁下一份减免税赋诏；
诏书内容，也是不厌其烦的反复强调：原定的税率本不是这样~
十五取一的农税、每人每年一百二十钱的口赋，才是太祖高皇帝定下的祖制~
怎奈当今仁慈，见不得天下人受苦，这才冒着百年之后，被太祖皇帝斥责‘不遵祖制’的风险，为天下人减免了税、赋~
大家可要感恩啊~
诸如此般。
而今年的税、赋，相较于过往数十年——尤其是太宗、孝景皇帝这三十三年，都略有些不同。
因为今年，是汉家在关中范围内，推行冬小麦种植的第五个年头。
当年，为了顺利推动冬小麦种植，监国太子刘荣做主，为关中百姓所种植的冬小麦免去了全部农税。
现当下，免税期满。
针对冬小麦如何收税，成了长安朝堂在今年秋天，非解决不可的急务……
“粟，农税按照旧例，取三十其一的农税；”
“宿麦之税，诸公可有高见？”
这一回，刘荣倒是没急着‘乾坤独断’，而是把难题丢给了朝公百官。
——冬小麦要不要收取农税？
答案是肯定的。
因为粟、冬小麦的种植，实际上是不能完全无缝衔接的。
就好比一户农人，于开春时节种下粟，于秋收时节收获；
收获过后，抓紧再补种冬小麦，时间上虽然来得及，但非常赶。
到了来年，冬小麦成熟得等到春夏之交，但粟却需要在开春时就种下。
也就是说，等冬小麦长成、收割，粟早就过了播种的时候了。
没办法，只能硬着头皮补种，但产量就无法保证了。
而且接连不断的不同作物种植，对于土地肥力的损耗也不容忽视。
——原本春种秋收，冬天休息，土地肥力也能稍微恢复一下，也就是‘歇一歇’‘缓口气’；
现在成了连轴转，粟才刚收割就赶紧补种冬小麦，田亩连休息、恢复
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