达者用尽了办法，创造出各种理论，都是站在统治者的角度，帮他们巩固皇权，稳定民心，从而达到王朝千秋万代的目的。
李钦载刚才的话非常务实，他从另一个不同的角度，缓和了统治者与百姓的矛盾。
以前每遇灾年，统治者在做什么？
他们在防，在戒备，提防灾民闹事，提防野心者趁机揭竿造反，所以灾年时的军队进驻灾区，目的不是帮助灾民，而是随时准备镇压。
如同大禹治水，历代帝王用的是“堵”，而李钦载，用的是“疏”。
堵不如疏。
相比之下，以前灾年时，官府的防备态堵死了百姓的生路，而李钦载，则打开了一条生路，给了百姓另一个求生的选择。
生存，不仅仅是种地，地废了，还能做工，只要勤劳肯干，终归能活下去。
若百姓都相信自己饿不死，谁还会冒着掉脑袋的危险造反？
李治嘴里喃喃道：“以工代赈，以工代赈……妙啊！”
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