最终的制度。
若是市司下的各科机构只在雒阳设立署衙，对于地方的威慑力终究有限，缺乏了实际的管控效果。
他心中已有规划，待时机成熟时，需在州、郡、县都必须设立分管盐、铁、丝、酒、粮的专职人员，每三年一轮换，既是更好地起到监管作用，也是将这部分权力从地方行政长官手中剥离出来。
如今，借助着他这个天子一场场军事胜利和对世家豪门大开杀戒的余威，至少在现行的市舶司的制度下，商贾们还是鲜少有人敢与律法对抗的。
在巡视了汝南郡后，刘辩叮嘱了新任汝南郡守梁鹄一番后，进入了颍川郡，至定陵、襄城、阳翟、长社，入河南尹至新郑，经管城，沿黄河官道抵达雒阳，全程近二千里。
不同于吕布麾下负甲沉重的具装甲骑，褪去马铠的武卫骑常规行进速度便能达到一日百里，且不会令马匹和骑卒过于劳累。
刘辩途中又在汝南郡的新蔡、西平和颍川郡的阳翟，最后进入河南尹后，又选择在距离雒阳不足二百里的管城临时决定休整一日，实地察看民情。
最终耗时二十四日抵达雒阳，在中东门外见到了率领文武百官前来静候天子圣驾归京的何皇后。
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