讨改革方案，内心不由啧啧称奇。
要知道，郑书记也是以改革闯将著称，没有人比他更懂改革了。
可对方现在对待陈小凡的态度，完全就像平辈在探讨问题一样，丝毫没有高高在上的架子。
陈小凡也不卑不亢，平静地道：“刚才程书记也说过，我们国家那么大，各个地区情况不同，不可能一项政策能够覆盖全国。
必须设置禁止事项，以为政策打上补丁，我们可以姑且成为‘负面清单’。
这是基层执行时，禁止踩踏的清单。”
“负面清单？这个词造得有意思，”郑一民身体倚在靠背上，保持一个放松的姿态，好整以暇道：“我倒想听听，你对本政策罗列的‘负面清单’，有哪些内容。”
陈小凡早就组织好了语言，所以侃侃而谈道：“第一，严禁强制入社、强制土地流转。
不得以考核、评优、扣补贴、施压等手段逼迫农户加入合作社；农户有自愿入社、自愿退社的权利，不得阻拦、刁难。
第二，严禁下达硬性指标、层层摊派任务。
不得给乡镇、行政村下达合作社数量、入社率、土地连片面积等硬性考核指标，不允许为完成数字任务搞全覆盖、一刀切。成熟一村，推进一村，不赶进度。
第三，严禁弄虚作假、打造空壳合作社。
不准伪造农户签字、虚构社员名册、虚报流转土地面积，编造台账应付上级检查；不能只有营业执照，没有农户参与、没有实际生产经营。
第四，严禁为凑政绩，盲目扩规模。
不允许不顾土壤条件、产业基础、农户意愿，强行推平零散承包地，强行合并地块……
……”
陈小凡滔滔不绝，连续说了八条主张，都是后世国家为推行这个政策，而打的补丁。
每一条都精准踩中了这项政策的漏洞，阻止了基层滥用职权，擅自强行摊派的可能。
郑一民一开始还靠在椅背上，保持着平和的姿态。
可是随着陈小凡叙述的深入，他渐渐身体前倾，满脸都是不可思议的表情。
本来他就这个问题询问陈小凡，是因为话赶话，赶到那里了，所以带有考验的成分。
哪想到陈小凡竟然给出了远远超乎他想象的答案。
对方所考虑的问题，似乎比他还要全面。
他没有想到的问题，对方都想到了。
这哪还是区区一个县长该考
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