冰州。
叶无坷到冰州之后，第一次走上了冰州城墙，这里坚固，高大，巍峨。
冰州是一个很复杂的地方，复杂到这里就是整个辽北道的缩影。
辽北道是个什么局面，把冰州放大来看就对了。
每个帝国建立之初都会经历各种各样的困难，大宁这样破旧立新的帝国要面临的自然更多。
在破旧立新的过程之中，一定会涌现出很多纯粹的人。
他们不计较个人利益，只为了那个崇高的理想。
然而破旧立新必然会出现的问题就在于......迷茫。
每个人都知道目标是什么，可路在哪儿？
大宁要走的是一条中原有史以来都没有人走过的路，在他们的前方没有任何参照物。
在这个时候，很多官员展现出了他们的胆魄。
而他们精神上的领袖，大宁皇帝李叱的一言一行就成了他们的指路明灯。
有些时候，李叱一句看似不经意的而说出的言语，到了地方上，便会放大成为政策。
比如，立国之后，李叱说过要给商人更大的尊重。
不要用士农工商的阶层束缚了商人的作用，也不要因此而一直压着商人的地位。
这句话只是皇帝诸多思考之中的一点。
可朝臣们听到了，就一定会有所触动。
有触动而无作为的犯不了大错，也成不了大事。
有触动而大作为的，成大事也可能犯大错。
比如连夕雾。
陛下说要给商人一定的尊重，其实究其根本，陛下要打破的是阶层的束缚。
那是陛下的职，和在职时候要造的业。
“当年连夕雾不冤枉，也冤枉。”
叶无坷站在城墙上俯瞰冰州城的时候，有所感慨。
“连夕雾是地方官，哪怕是封疆大吏，他对地方制定的政策也要判断从长安吹来的风是怎么吹的，往哪儿吹，风吹的大不大。”
“当年他在辽北道开先河重用商人，也为商人开方便之门，只用短短几年时间，就解决了按部就班用二十年三十年也未必能解决的问题。”
“上行下效，道府如何做，下边的州治县治官员就会跟着做，道府开了一扇门，他们就得把门窗全都打开。”
“可究其根本，连夕雾伸在辽北道如何能那么快对陛下的一句话加以解读？就算他解读了，为什么就敢那么大力度的放手
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