三十余人,识文断字、可担任文书或蒙学先生的二十余人,主动应募从军的青壮超过两百人(需进一步筛选)。其余大部分编入各“屯田保”,准备开荒。解决居住矛盾也迫在眉睫。韩屿再次召集核心会议,这一次,墨衡带来了详细的规划图。
“不能再挤在镇墙里了。”墨衡指着摊开的草图,“我建议,以现有镇城为核心,向东、南、西三面,规划建设三个‘附郭区’。东区毗邻黄河,设码头、货栈、大型工坊(盐场、药坊、将来可能的水力作坊);南区地势平坦,为主要的屯田区和民宅区,按保甲划分里坊,预留水渠、晒场、公共仓廪;西区靠山,设匠作府主工坊区、矿料仓库、专用煤场,并依托山势,修建外围壁垒,与主城墙形成犄角之势。”
他手指在几个关键节点加重:“各区之间,修筑夯土道路相连,沿途设哨卡、瞭望墩。所有新建民宅、工坊,统一采用砖石地基、夯土墙、木构架、瓦顶的规制,由营造司统一设计,招募流民以工代赈,分批建造。如此,既能快速安置人口,又能加强防御,还能让新来者通过劳动获得‘积分’和归属感。”
“以工代赈,统一营造……这是个好法子。”韩屿赞道,“既能解决住房,又能筛选出踏实肯干的人,还能让新镇区快速成形。陈默,你们匠作府的营造司,能撑起来吗?”
“没问题!这几天新招的木匠、瓦匠、石匠就有四十多个,加上原来的老人手,分成几个工程队没问题。砖窑、石灰窑也已经增产。就是需要大量人力挖土、运料。”陈默信心满满。
“人力有的是!”韩屿拍板,“就这么办!从明天起,启动‘新火扩镇营建令’。所有新入籍青壮,除入选沧浪卫、飞骑营、匠作府、安济院、蒙学院者,其余全部编入工程队,按保甲划分工段,实行‘工分制’——每日完成定额工作量,获得基础工分和口粮;超额、优质完成,奖励工分。工分可累积,用于兑换日后分田优先权、房屋产权、乃至日后工坊分红权!”
“工坊分红权?”谢道韫敏锐地捕捉到这个新词。
“对。”韩屿眼中闪着光,“我们不能只靠军屯和官营。要鼓励民间力量,尤其是匠人和商人。我打算,在匠作府旗下,设立‘匠作合作坊’。对于技术成熟、市场前景好的产业,比如成药、精工铁器、毛纺,可以由匠作府以技术、部分资金和场地入股,招募有资金、有销售渠道的商人,或者表现优异的匠师团队,共同组建‘合作坊’,按出资、出技、出力的比例分享利润。匠作府控股,保证方向和核心机
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