“彭城被曹操两番征讨，十室九空，无主荒地遍地。兖州涌入的流民，正好安置在彭城屯田。东海亦然，郯县虽残破，土地还在，流民还在。琅琊那边，日后青州流民南下，可在开阳、东莞一带依样画葫芦。”
徐常说完收回手，转过身，直面刘备。
“使君，徐州五郡国，处处可屯田，处处可积粮。南岸这两万亩只是火种，常要做的是将这把火，烧遍整个徐州。”
刘备没有说话。他盯着舆图上那一片片被徐常指过的区域，目光沉沉。
糜竺在一旁听着，心中已开始默默盘算。
他是商人出身，对数字天生敏感。
眼下涌入下邳的这十余万流民，每日消耗的粮食便是一个不小的数目。
而下邳已经是徐州最富庶的郡国了。
可光是安置这十万流民，从去岁腊月到如今，库中的存粮已经消耗了大半。
以下邳之富，安置十万流民尚且吃力。
若按徐常说的，五郡国全面铺开，接纳兖州、青州源源不断的流民——糜竺略微一算，心中便是一惊。
三五个月内或许还能勉强支撑，可要是持续一年呢？
三五年呢？那耗费的钱粮，怕是一个天文数字。
也难怪徐常要在今夜与刘备商议。
这不是一个县的安置，甚至不是一个郡的安置。
这是整个徐州战略方针的转变——是出击四方，还是屯田积粮？
是把精力花在打仗扩张势力上，还是把精力花在种地上？
这关系到刘备集团未来三五年内，所有的精力、钱粮、人力的去向。
刘备沉默了很久。
他当然明白这意味着什么。
徐常画的这张蓝图，不是一年两年能干完的。
百万亩良田，五郡国屯田，接纳数十万乃至百万流民——这意味着他刘备在未来的日子里，精力都得放在种地、修渠、安置百姓上。
可他还有选择吗？
他想起自己一路走来见过的那些流民。
从涿郡到平原，从平原到徐州，每一条官道两旁都有饿死的人。
他们不是不想活，是没地种、没粮吃、没人管。
他刘备不是什么圣人，可他也做不到眼睁睁看着数十万人自生自灭。
徐常似乎看出了他心中的挣扎。
其实徐常心里也有过另一个念头——趁曹操与吕布在兖
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